北京医疗纠纷律师

    　　当前，由于我国医疗资源的相对短缺，为保障公众的就医需求，国家提倡“大病进医院，小病进社区”。为此，一些地区正在进行社区医院的设备添置和医护人员的配备。对此，有关部门应对社区医院加强监管，以保证就医安全。

　　本案，一个无业人员缴费2000元便可非法行医，治死人命，尽管法院未判决有关行政监管部门承担法律责任，但谁又能说生命的逝去与他们毫无关联!

　　——编辑手记

　　日前，江苏淮安市清浦区法院就一起社区医院“医生”非法行医案的民事赔偿部分作出一审判决。

　　在此之前，“医生”周业梅因犯非法行医罪，被判处有期徒刑12年。

　　2009年3月13日，江苏省淮安市30岁的刘久香因普通妇科炎症，在该市青浦区清安社区卫生服务中心(社区医院)治疗后死亡。两天前，43岁的患者周某也因在该社区医院治疗妇科炎症死亡。

　　公安机关经过侦查发现，社区医院“医生”周业梅用自配含有砒霜成分的药物给患者治病，最终导致两人因砷中毒死亡。

　　清安社区卫生服务中心隶属淮安市清安区卫生局，死者刘久香家属将“医生”周业梅、清安社区卫生服务中心以及中心主任肖庆余、清浦区卫生局、淮安市卫生局诉至法院，要求5被告赔偿各项经济损失。

患者就诊后死亡

　　2008年9月13日，淮安市30岁的刘九香跟丈夫商议到清浦区清安社区卫生服务中心看妇科病。丈夫认为，该医院比较正规，未加阻拦。

　　随后，刘九香来到清浦区清安社区卫生服务中心，发现医院玻璃门一边贴着“医保刷卡”，一边贴着“祖传秘方包治妇科病”的红色字样，不足20平方米的屋内坐满了人。“医生”周业梅给刘九香检查后说：“我自己配治的中药包你能好。”

　　2009年3月5日，刘九香再去看病。周业梅说：“这次给你开点好药，是祖传秘方，药效快，疗效好。”刘久香看到“医生”将几种粉状物混合在一起后，嘱咐她回去使用。

　　2009年3月7日晚，刘九香感觉胃不舒服，呕吐。

　　第二天，刘九香发现下身红肿，赶紧来到社区医院。周业梅看情况不对，通知刘久香丈夫：“你还是带她去大医院吧。”

　　2009年3月12日，刘九香住进淮安市第二人民医院肾内科。

　　2009年3月13日，刘久香死亡。

　　刘久香死亡当日，一个亲戚告诉其丈夫：“我听说两天前市第一人民医院也出现一位像久香这样死亡的病人，家属要去公安机关报案，我们也报吧。”

公安机关立案侦查

　　妻子离去的当日，丈夫来到淮安市公安局清安区分局，正好见到了去报案的另一名死者的丈夫王某。王某说，妻子周某生前也一直在清安社区卫生服务中心周业梅“医生”那里看病。

　　2009年3月5日，周某开始上吐下泻，全身发冷，第二天去市里医院就诊，3月11日死亡，两人的症状极为相似。

　　警方来到清安社区卫生服务中心对周业梅进行传唤时，发现她还在给病人看病。

　　公安机关调查得知，周业梅53岁，江苏省沭阳县沐城镇人，自2008年5月一直在清安社区卫生服务中心工作。

　　2008年5月以前，周业梅是沐城镇上的一名无业人员，其初中毕业，没学过医学专业，只是空闲时喜欢翻翻医学方面的书，镇上有人病了，偶尔也会找她。周业梅胆子大，什么病人都敢看，慢慢地积累了一些经验。

　　2008年，周业梅独自一人来到淮安，通过朋友认识了60多岁的退休医生张某。

　　张某对周业梅说，你有行医经验，干吗不给别人看病?周业梅表示，我没有行医资格。张某说，清安社区卫生服务中心隶属于淮安市清安区卫生局，收费可以开盖有卫生服务中心的收据和发票，能刷医保卡，病人一看就知道这是公家的医院。你每月向清安社区卫生服务中心主任肖庆余交2000元管理费，人家收了钱便不会管你有没有行医资格。

　　之后，周业梅每月向肖庆余交2000元管理费，每次肖庆余都痛快收下只字未提行医资格的事儿。至此，周业梅成为了清安社区卫生服务中心的“医生”，正式挂牌看病。

　　一日，周业梅在张某的书架上看到一本《医学武术瑰宝，降魔伏妖秘籍——神医奇攻秘方录》，上面载有诸多“秘方”，周业梅将书借来翻看，着重抄记有关妇科的方子，并试着用书上的方子下药，其中有些药方含有砒霜成分。

　　故去的刘九香、周某正是使用了周业梅配置的含有砒霜成分的“祖传秘方”。

　　2009年3月13日晚，周业梅被公安机关刑事拘留。

　　“医生”被判有期徒刑12年

　　2009年4月，淮安市医学会医疗事故技术鉴定工作办公室出具鉴定书，证实刘九香、周某死亡原因为砷中毒，与周业梅医疗行为存在因果关系。淮安市公安局刑事科学技术研究所出具毒物检验报告证实，从周业梅处扣押的两瓶液体中均检出砷化合物。